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山东省国有企业职工家属区“三供一业”分离移交主要任务
2017-03-22

(一)大力推进省属国有企业“三供一业”分离移交。

1.移交内容。将职工家属区“三供一业”职能及相关设备设施移交专业化企业或机构。“三供一业”分离移交时,原则上先完成移交、再维修改造,并以维修为主、改造为辅。企业所在地政府负责协调落实接收单位,也可成立相应专业企业组织接收或政府接收后委托专业企业或机构经营。支持实力强、信誉好的国有专业企业跨地区接收移交企业的“三供一业”职能。已经进行过房改的职工家属区可在当地政府指导下,由业主大会市场化选聘物业管理机构或者实行业主自我管理。接收单位确定后,由企业所在地政府督促指导接收单位与移交企业在协商一致的基础上签订分离移交协议。分离移交协议应明确移交和接收单位、移交范围、人员接收安置、工作任务和时间安排、维修改造相关事项、费用计算标准及成本分担、双方权利和义务等具体内容。移交接收双方根据分离移交协议,对设备设施进行必要的维修改造,达到当地城市基础设施的平均水平,并由接收单位负责水、电、气、暖供应保障及物业管理等工作。企业集团公司要将签订的分离移交协议报省国资委、省财政厅备案。

2.成本费用。分离移交“三供一业”的费用包括相关设施维修维护费用,基建和改造工程项目的可研费用、设计费用、旧设备设施拆除费用、施工费用、监理费等。

分离移交涉及的维修改造标准、费用测算等相关工作执行市级以上政府出台的相关政策规定。

3.资产处置。接收单位为国有企业或政府机构的,依据《财政部关于企业分离办社会职能有关财务管理问题的通知》(财企〔2005〕62号)规定,对分离移交涉及的资产实行无偿划转,由企业集团公司审核批准,报省财政厅、省国资委备案。

移交企业要做好移交资产清查、财务清理、产权变更及登记等工作,并按照《企业财务通则》《企业会计准则》和财企〔2005〕62号文件规定进行财务处理和会计核算。

分离移交事项对企业财务状况及经营成果造成的影响,应由中介机构出具专项鉴证意见,报省国资委备案。

4.人员安置。移交涉及的从业人员,原则上按照“三供一业”各项目所在地平均用工标准,核定需要移交的人员数量。接收单位要优先接收现有人员,切实保障接收人员的合法权益,其他无法接收的人员由移交企业妥善安置。移交企业要与接收单位做好工作衔接,深入细致开展思想政治工作,确保企业正常运转和职工队伍稳定。

5.实施步骤。2017年1月底前。企业所在地政府结合实际,制定工作推进方案和实施计划,明确“三供一业”维修改造和费用测算标准等相关政策。企业集团公司研究制定本企业“三供一业”分离移交工作总体方案。2017年4月底前。企业集团公司、企业所在地政府共同组织、指导、督促移交企业与接收单位加强对接,合力推进,统筹做好资料收集、项目确认、现场勘查、改造规划、费用测算、进度安排等方面具体工作。条件成熟的,由移交企业和接收单位正式签订分离移交协议,确认移交,并启动维修改造等相关工作。2017年年底前。移交企业全部与接收单位签订分离移交协议,并完成过半数分离移交任务。2018年年底前。移交企业和接收单位继续落实分离移交协议,基本完成“三供一业”分离移交工作。

(二)积极支持驻鲁中央企业“三供一业”分离移交。

按照国办发〔2016〕45号文件精神,参照本方案规定,全面推进驻鲁中央企业“三供一业”分离移交工作。

(三)切实推进市、县(市、区)属国有企业“三供一业”分离移交。

各市、县(市、区)政府根据本方案规定,结合当地实际,制定具体工作方案,统筹推进市、县(市、区)属国有企业“三供一业”分离移交工作。

 
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